日前，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)建設項目重金屬污染物排放指標核定辦法（試行）》。該辦法圍繞指標來源、審核程序、調(diào)劑機制等關鍵環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)規(guī)范，旨在嚴格把控重點行業(yè)建設項目重金屬污染物排放總量指標，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護筑牢制度防線。
該辦法明確劃定了管控核心。實施排放總量控制的重金屬污染物排放量指標指所有新、改、擴建的涉重金屬重點行業(yè)項目中鉛、汞、鎘、鉻、砷五類重金屬污染物排放總量指標。我區(qū)明確實施分類管理，覆蓋重有色金屬礦采選及冶煉、鉛蓄電池制造、電鍍、化工原料及化學品制造、皮革鞣制加工等涉重金屬重點行業(yè)。根據(jù)區(qū)域環(huán)境風險差異，將靈武市、青銅峽市劃定為重金屬污染防控重點區(qū)域，執(zhí)行“減量替代”，其他區(qū)域?qū)嵭小暗攘刻娲薄?/p>
在項目審批管理方面，寧夏亮出硬杠杠。建設單位必須在環(huán)評文件中明確重金屬污染物排放量及具體來源，對無合法來源的項目，一律不予審批。項目需要先經(jīng)市級生態(tài)環(huán)境部門初審后報自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳核定，只有獲得總量指標批復后，方可開展環(huán)評審批。針對國家重大戰(zhàn)略項目及涉重金屬固廢綜合利用項目，符合條件者可豁免總量替代，但需高標準落實污染管控。我區(qū)還建立了科學靈活的指標統(tǒng)籌機制，通過淘汰落后產(chǎn)能、工藝升級等減排措施產(chǎn)生的減排量，經(jīng)國家或自治區(qū)認定后可作為替代來源；當?shù)厥兄笜瞬蛔銜r，對自治區(qū)重點建設項目可申請全區(qū)統(tǒng)籌調(diào)配，確保重大項目落地與環(huán)境質(zhì)量改善雙贏。
在政策執(zhí)行上，寧夏也體現(xiàn)出一定靈活性與原則性的結(jié)合。在充分統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標和重金屬環(huán)境風險防控水平、高標準落實重金屬污染治理要求并嚴格審批前提下，對與實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略直接相關的重點項目和利用涉重金屬固體廢物的重點行業(yè)建設項目，可在環(huán)評審批程序中實行重金屬污染物排放總量替代管理豁免。不過，豁免條件需要嚴格對照相關條件執(zhí)行，滿足相應豁免條件的項目，經(jīng)所在市級生態(tài)環(huán)境局初審后，還需由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳報生態(tài)環(huán)境部核準，方可進入審批環(huán)節(jié)。
“我們將依托全國排污許可證平臺，對我區(qū)重金屬排放數(shù)據(jù)實施動態(tài)化、精細化管理。”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳相關負責人介紹，生態(tài)環(huán)境部門還將通過“雙隨機、一公開”抽查制度，對建設項目相關重金屬污染物排放量控制的環(huán)境保護設施“三同時”落實情況、竣工驗收、排污許可管理、清潔生產(chǎn)審核等情況進行監(jiān)督性檢查，確保政策落地見效。（記者 李錦）
寧公網(wǎng)安備 64010402000050號
